Миссия, ценности и предпосылки создания ассоциации
Предпосылки создания Ассоциации
С 2002 по 2024 годы в Российской Федерации при поддержке органов управления адвокатурой проведены реформы, ограничившие независимость адвокатов и подорвавшие защиту права на справедливое судебное разбирательство.
Деятельность Федеральной палаты адвокатов и адвокатских палат регионов страны за этот период, особенно в 2017 - 2024 годы, сделала невозможной, либо, в лучшем случае, крайне затруднительной эффективную защиту адвокатами как своих прав, так и прав и интересов доверителей. Помимо этого в действиях сотрудников этих организаций, претендующих на роль представителей всего адвокатского сообщества, отчетливо и практически повсеместно проявились негативные устойчивые явления: авторитаризм, подавление демократии, усиление государственного воздействия, цензура, коррупционные и финансовые злоупотребления, дискриминация, репрессивное корпоративное нормотворчество и дисциплинарное преследование адвокатов, игнорирование целей и задач объединений адвокатов, антиадвокатские законодательные инициативы.
Сегодня органы управления адвокатурой в России не придерживаются и не продвигают принципы демократии, верховенства права и прав человека, не отстаивают справедливость и неподкупность, фактически умаляют интересы и потребности российских адвокатов и их права, их деятельность противоречит международным стандартам и рекомендациям Специальных докладчиков ООН. Поэтому ФПА и адвокатские палаты не могут рассматриваться как независимые организации, уполномоченные представлять интересы российских адвокатов.
В то же время, адвокатам, как независимым советникам по правовым вопросам, необходима независимая от вмешательства извне созданная и функционирующая на демократических принципах ассоциация, защищающая их профессиональные интересы, способствующая их непрерывному образованию и подготовке.
Такая профессиональная ассоциация необходима, в конечном итоге, каждому лицу, нуждающемуся в реализации своего права на квалифицированную юридическую помощь и доступ к правосудию.
23. Адвокаты, как и другие граждане, имеют право на свободу выражения мнения, убеждений и собраний. В частности, они имеют право принимать участие в общественных дискуссиях по вопросам, касающимся права, отправления правосудия и поощрения и защиты прав человека, и быть членами местных, национальных или международных организаций или создавать их и принимать участие в их заседаниях, не подвергаясь ограничению своей профессиональной деятельности вследствие своих законных действий или членства в законной организации. Осуществляя эти права, адвокаты в своих действиях всегда руководствуются правом и признанными нормами и профессиональной этикой.
24. Адвокаты имеют право создавать и являться членами самостоятельных профессиональных ассоциаций, представляющих их интересы, способствующих их непрерывному образованию и подготовке и защищающих их профессиональные интересы. Исполнительный орган профессиональных ассоциаций избирается ее членами и выполняет свои функции без вмешательства извне.
Основные принципы, касающиеся роли адвокатов (Приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями Гавана, Куба, 27 августа — 7 сентября 1990 года).
Двадцатилетний период действия Закона показал, что положительные оценки деятельности адвокатских палат в России не верны, а надежды на демократизацию органов адвокатского самоуправления, повышение подотчетности и прозрачности их деятельности не оправдались. ФПА не является профессиональным объединением адвокатов и не может быть таковым, поскольку адвокаты – не члены этой организации, в свою очередь она не подотчетна адвокатам. Но при этом адвокаты обязаны исполнять решения органов ФПА и осуществлять регулярные денежные отчисления на ее содержание под угрозой прекращения статуса.
Согласно международным стандартам ... объединения адвокатов должны быть, независимыми, саморегулируемыми, предусмотренными законом и иметь общий мандат на защиту независимости юридической профессии, интересов ее представителей. Результаты мониторинга, выводы научных исследований и публичных мероприятий ... показывают, что функции и деятельность ФПА и Палат не соответствуют высоким международным стандартам. Сегодня в России стремительно ухудшается положение адвокатского сообщества, падает уровень защиты прав и свобод граждан, в связи с чем требуется немедленная реакция, в том числе со стороны международного сообщества. Нарушаются права адвокатов на профессиональную независимость как от государства, так и от корпоративных органов адвокатуры, на выдвижение кандидатов и избрание в эти органы, на добровольное участие в профессиональных объединениях, на осуществление деятельности без угроз, препятствий, запугивания, неоправданных ограничений и вмешательства, на физическую неприкосновенность, на защиту адвокатской тайны, на свободу слова и выражения мнения, на свободу передвижения, социальные и другие права адвокатов.
Обращение Правления межрегиональной общественной организации адвокатов и юристов «Инициатива 2018» в органы Организации Объединенных Наций, к международным ассоциациям адвокатов и правозащитным организациям (Москва, Россия, 18 декабря 2023 года)
Международное право и стандарты в области прав человека, в том числе статьи 9 и 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, подтверждают важность адвокатов в защите прав человека и их вклад в обеспечение справедливого отправления правосудия. Вопреки этим стандартам, адвокаты, выражающие свое особое мнение и/или представляющие интересы правозащитников, журналистов, оппозиционеров, участников антивоенных акций или жертв нарушений прав человека в Российской Федерации, сами подвергаются жесткому давлению. Это давление включает в себя дисциплинарное, административное и уголовное давление и преследование, а также физическое насилие, равносильное пыткам и жестокому обращению.
Положение в области прав человека в Российской Федерации. Доклад Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Российской Федерации Марианы Кацаровой. Совет по правам человека. Пятьдесят четвертая сессия. 11 сентября — 6 октября 2023 г., 15 Сентября 2023.
Власти усилили нападки на представителей юридической профессии и адвокатов, в особенности тех, кто представляет интересы клиентов в делах, связанных с политическим преследованием или национальной безопасностью. В апреле 2024 года поправка к закону о российской адвокатуре ограничила автономию коллегий адвокатов и независимость юридической профессии в нарушение стандартов справедливого судебного разбирательства. Адвокаты подвергаются преследованиям, лишаются адвокатского статуса и сталкиваются с запугиванием за оказание юридических услуг преследуемым группам и инакомыслящим.
Положение в области прав человека в Российской Федерации. Доклад Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Российской Федерации Марианы Кацаровой. Совет по правам человека. Пятьдесят седьмая сессия. 9 сентября — 9 октября 2024 г., 13 Сентября 2024. A/HRC/57/59
Институт прав человека Международной ассоциации адвокатов (International Bar Association's Human Rights Institute, IBAHRI) подчеркнул опасность недавних правовых реформ, которые еще больше ограничивают независимость адвокатов и подрывают право на справедливое судебное разбирательство, включая недавние поправки к Закону о государственной тайне и Закону об адвокатской деятельности и адвокатуре.
IBAHRI выступил с устным заявлением от имени организации "Адвокаты для адвокатов" (L4L) и LRWC в ходе интерактивного диалога со Специальным докладчиком ООН по вопросу о положении в области прав человека в Российской Федерации. В заявлении осуждаются широко распространенные и усиливающиеся преследования независимых адвокатов в России, включая судебные преследования, произвольные дисциплинарные меры, лишение адвокатского статуса и уголовные обвинения. Адвокаты сталкиваются с серьезным давлением, включая судебное преследование и физическое насилие. IBAHRI выразил обеспокоенность в связи с законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», который еще больше угрожает независимости адвокатов, а также законом «О государственной тайне», который ограничивает свободу передвижения адвокатов, особенно тех, кто пытается скрыться от преследования.
IBAHRI в Совете ООН по правам человека: Основные выводы, 18 Октября 2024
..."сохранение независимого сообщества юристов является первостепенно важным и незаменимым для обеспечения гарантий прав человека, доступа к правосудию, верховенства права, а также для свободного и демократического общества"...
Резолюция по поводу ослабления регулирования сообщества юристов (Принята Советом Международной ассоциации юристов (IBA) 6 июня 1998 г. в Вене)
